1984年3月2日，日本霞关...
天气晴朗，白云高挂蓝天，缕缕拂面的春风，让包括大藏省官厅门口站岗的日本警察在内的所有人，都有些不自觉地感到慵懒...
过了早高峰的点后，这里的街道很安静！
跟在美方会谈代表团的末尾，伴随着皮鞋踩在大理石地面上发出的“啪嗒”声，卡特走进大藏省官厅内的大会议厅...
进门左拐，沿着墙壁，卡特找到了一张属于自己的座位。
作为会谈小透明，卡特有样学样地从包里掏出一个笔记本，装作认真的模样...然后...
卡特蚌埠住了！
“藏相阁下，经过这二十天的研究，你们应该有具体措施预案出来吧？”
“当然，财长阁下。这是大藏省银行局、计划科等各科室联合做出的改革计划，请您过目...”
老实说，在会议厅的大门刚关上的时候。气氛还是比较正常的！
里根财长虽说直接了些，但毕竟是正式会谈，而且还是参与者并不多的非公开会谈，直接点也没什么不好。免得浪费双方时间嘛，但下一瞬...
“一坨狗屎！”
一张纸是砸不到桌上的，可一摞纸就不一样了...
在麦克风的放大下，那一声“啪”就好像惊堂木被拍响一般。由于昨晚失眠，精神状态一直不太好的卡特，都被瞬间吓得精神了起来...
“上一次会谈，我方就提出了两个倡导。1，日本货币国际化；2，日本金融市场化！这两点，很难办吗？看看你们做出的都是什么方案？”
“通篇尽是减少调控，减少干涉，从哪减少？又减少多少干涉？你们连提都不提！藏相阁下，时代不同了！现在的时代是一个国际化的时代，是一个全球大市场的年代，前几年的石油危机，全球各国都受难，唯独你日本在发横财！”
“一边自己国内大搞贸易保护主义，用《外汇管理法》限制经济流动。一边刻意地组织商品，到全球去‘攻城略地’...你们这么做，真就不怕惹怒所有人吗？！”
“哎哟，没有没有！财长先生，您这是说得什么话。对，我也承认，日本在过去几年，的确吃了一些石油危机带来的红利，但通产省出台的自限制协议，就是我们主动维护国际市场稳定的最好证明嘛！我们...”
与双目圆瞪的里根财长表现截然相反，坐在其正对面，同样也能够轻易被卡特看到的日本大藏大臣竹下登，脸上挂着略带一丝丝讨好的笑容，顾左右而言它...
根据恶补来的汇率相关知识，卡特也在内心分析着双方话语里的重点。很明显，里根财长，说的是两个倡导，但核心目的就在一个地方：日本的《外汇管理法》！
从这部法律的名字就能轻易看出，如今的日本是一个外汇管制国家。说人话就是，在日本，外币不能自由得兑换成本币！同样，本币也无法轻易兑换成外币！
你想要拿美元换日元，必须先经过日本政府的审批，得政府点头以后，你才能换！
这种管制，显然对资本的流动来说，是一个非常不利的因素。即便所有人都知道，日本由于连年的贸易顺差，他手里有大量的外汇储备。去日本投资，最后收益结算为本币，日本方面肯定换得出来，但始终没有多少外资敢在这个时间点进入日本，原因就在日本的《外汇管理法》上！
对比同时期的另一个国家，泰国！
从稳定利率上看，泰国和日本的目标差不多，核心目标都是人为控制汇率。但区别在于，泰国是开放金融市场，他们的法律法规里就允许外币与本币之间自由兑换。
那么泰国政府想要控制稳定汇率，方法就相对单一：在泰铢贬值时，这泰铢都不值钱了，还不赶紧卖了留着干啥？市场上泰铢供给增加，如果是去换美元，则意味着美元需求增加。这时候泰国政府想要维持汇率稳定，就只能动用美元储备，去购买市场上的泰铢。增加美元供应，减少泰铢在市场上的供给，做到平抑价格的效果。
而日本则不一样，日元兑换美元要经过审批。那么问题来了，如果审批被卡呢？日元那是你说抛就抛的？你要换，诶，爷就不给你换！你能咋滴？咱们日本这是合法合规的拒绝了你，你去哪说理？！
这都不说经济不好的时候，就是经济发展良好的时候，我一美国人，来你日本投资。赚了一堆日元，我拿回去有啥用啊？！
美国又不能用日元...
这种外汇管制就好像一道关卡，它即卡住了外资的流动，也卡住了美元和日元这两种货币之间的联系。这一点理解起来不难：
由于日元和美元现在无法自由兑换，导致日本国内的这两种货币就好像两个各自独立的蓄水池一般。一边水位高，一边水位低，但由于中间有墙壁阻挡，无法平均。
而一旦中间这道墙壁被砸破，高水位蓄水池里的水，必然会流到低水位蓄水池中...
巨量美元储备的存在对比如今相对数量较少的日元，结合日本商品被各国企业、人民需要的事实...
人们要买日本货，就需要日元。而日元少，美元多，则日元汇率上升！
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