哪怕是对于平时习惯了忙碌的拉克丝来说，福斯拜罗总动员之后，她的工作也完全超标了。
如果不是因为登峰之时她已经学会了短时间内不眠不休，恐怕工作在她这就会有所积压了。
一直以来，福斯拜罗的最高决策权都掌握在拉克丝、伊诺和娑娜手里，其中又以拉克丝的任务最为繁重，政治、经济和军事，几乎算得上是事无大小，咸决于拉克丝。
这种情况下，哪怕拉克丝的身边有卡尔亚帮忙，其工作负担也可以说是无比沉重——尤其是自一体化战略实行以来，她肩上的担子更是骤然加码，哪怕停止了魔法理论学习，也经常夙兴夜寐、无休无止。
而随着总动员开始，以及密银城的反正，拉克丝的工作量再次上升，不知不觉她已经连续十天没有好好睡一觉了，就算她的精神和身体都还支撑得住，但一直这样下去，她的脑袋迟早会出问题。
“所以，你现在需要考虑交出部分决策权啦。”眼见着拉克丝在预备役动员物资装备表上各处盖章签字，然后整个人瘫软在椅子上仿佛一条咸鱼，卡尔亚终于笑呵呵地开口道，“再怎么不放心，你也不能真正什么都管。”
“我也想过真正事到临头要做的很多，但从来没想过要做的这么多。”拉克丝的眼睛里几乎已经失去了光，“恕瑞玛帝国那么大，你是怎么做的？”
“分配各地总督和三协管，驻军交给千神会，恕瑞玛城有专门的审计委员会和区域代表会，政治嘛，就是这样。”卡尔亚靠在桌边，似乎有些无奈地耸了耸肩，“权力分散再集中，把一切都专业化起来。”
“现在福斯拜罗专业人员倒是不缺，但专业的领导者很缺啊。”拉克丝闻言忍不住摇头，“办事员里，真正能站在领导者视角看待问题的人，太少了……”
“择其优者，深入学习。”卡尔亚笑呵呵地将一份名单交给了拉克丝，“历年来的优秀办事员名单，福斯拜罗现在还没有一个明确的奖励和晋升制度呢，这次战争之后，决策层扩充和人员晋升与奖励机制也要一起拿出来了。”
拉克丝爬起身来，揉了揉额角。
“就不能和现在一样，办事员只有职位的不同吗？”
“当然不能。”卡尔亚严肃地摇了摇头，“现在整个福斯拜罗的组织权几乎都被你一个人抓在手里，这种情况是不正常的！”
拉克丝沉默不语。
“任何组织规模扩大之后，结构都必将会脱离扁平。”卡尔亚看着拉克丝，神色平静，“这一点你应该很清楚，追随着你的人，心中都是有所期待的。”
“是啊，每个人都渴望身居高位。”拉克丝只是低着头，翻阅着名单，目光扫过一行行熟悉的名字，“说实话，卡尔亚老师，我现在心里非常惶恐。”
“惶恐什么？”
“就像是小时候，你提前和我说了要考试一样。”拉克丝终于还是抬起了头，直视卡尔亚的双眼，“本能地抗拒，但心里又很清楚，抗拒毫无意义。”
“就像是给大家加官进爵？”
“应该是承担更大的责任，提高其个人待遇，给予其荣誉表彰。”拉克丝长长地出了口气，“虽然看起来和加官进爵也没有什么区别。”
“区别那可太大了。”卡尔亚笑眯眯地摇了摇头，“当初恕瑞玛刚刚建立的时候，也有人说各地总督和曾经的城主、奴隶主没有区别，但事实上，他们之间的区别，那可太大了。”
拉克丝眨了眨眼睛，终于有些恍然。
这就是……螺旋上升？
思及此处，她忍不住摇了摇头，然后看了一眼钟表。
半夜了。
“最近太累了，我的精神状态明显不对劲。”拉克丝终于站起身来，长长地伸了个懒腰，“居然会因为这种事情钻牛角尖……看来我今天必须得休息一下了。”
卡尔亚点了点头。
“唔，明天要和伊诺、娑娜一起谈一谈了。”
……………………
第二天，拉克丝、伊诺和娑娜在一起，开了个小型的碰头会，商量了一番关于接下来福斯拜罗组织扩大和人员晋升的问题。
现阶段，福斯拜罗的组织主要有办事员、御法者、北境行者、行业协会和情报组五个主要体系。
其中御法者和北境行者有其专门的组织体系，未来就算扩编，其组织体系也不需要太大的调整。
情报组人员比较复杂，涉及到情报网的问题后续还要待议，暂时不提。
行业协会的框架已经搭好了，现在各行业协会本来就面向整个北境，后续扩展到德玛西亚，也不过是组织进一步细分而已。
真正需要北境三巨头操心的，主要就是办事员体系。
目前福斯拜罗的办事员主要分为两种，一种是以城市区域委员会为基础的、负责某一区域各项事宜的基层组织办事员，另一种则是负责某些福斯拜罗地区专项事宜的办事员。
由于这两种办事员都向拉克丝直接负责，所以拉克丝整个人忙到爆炸。
这种一横一纵的办事员模式，基本脱胎于德玛西亚传统领主模式，即当地德高望重之人负责基层秩序，领主派遣各种专员，承担各项工作。
在福斯拜罗还是穷乡僻壤之时，这种制度能很好地维护福斯拜罗的秩序，帮助拉克丝完成各项工作，但现在，当福斯拜罗已经成为了北境贸易中心，哪怕拉克丝精力超人，哪怕她威望说一不二，哪怕她有卡尔亚从旁协助，她也终于吃不消了。
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